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一个城市营商环境的优化，自然会吸引更多的关注。西安已经成为国内外投资、创新创业的热点城市，像一块磁铁，吸引了全国，乃至全球的目光。华为、阿里、京东、腾讯、吉利、亚马逊等一批国内外知名大企业、大项目均落户西安。数据显示，2017年签约引进项目847个，涉及世界500强企业44家，投资总规模2.35万亿元，均创历年最高。2017年西安吸引民间投资2606亿元，完成目标任务的174.9%，实现井喷式增长。

不管是何种说法，其背后均意指这一现象：国家权力从乡村中抽离， 止于乡镇；乡镇及以上依旧受到国家权力的直接管控， 而基层乡村则实行自治。“村民自治”这一说法不禁让人联想到传统中国政治结构的特点。对此， 费孝通曾用“双轨政治”这一概念予以概括：传统中国政治结构有着自上而下的中央集权和自下而上的地方自治两条轨道， 前者执行政府命令但只到县衙门为止， 后者以绅士为中介反映民意。换言之， 在传统中国基层社会里， 以县为界， 县以上受中央行政系统管控， 县以下则主要依赖士绅阶层和地方性规范实行自治。正因如此， 有学者提出“皇权不下县”的概念来概括传统中国乡村政治制度的特点。

责任编辑：孟行由于大多数新兴市场的基本面更为健康，因此风险传染将是有限的，但溢出效应可能——而且已经是——相当大。如果最脆弱的市场中不出现一定程度的企稳，大幅下降的可能性仍然很高。有四个因素正在考验Tilton对新兴市场经济体和资产价格的建设性观点：

纽森说，“我将与立法机构和所有利益攸关方合作，制定一项解决方案，确保消费者能够获得安全、实惠和可靠的服务，公平对待火灾受害者，加州能够继续朝着我们的气候目标取得进展。”即将到来的PG&E破产申请成为本月上任的新州长面临的第一个重大挑战。

潘光伟还建议，要注重科技创新，让优质的银行服务触手可及。银行业金融机构应在不断优化服务质量的同时，积极研判行业发展趋势，主动引领创新服务潮流。持续拓展云计算、大数据、人工智能（AI）等技术在服务领域的实践，不断推进网点智能化、特色化转型，加强电子渠道业务场景化、综合化发展；不断优化业务办理流程，扩大服务覆盖面，增强客户体验，提升客户黏性，将更高质高效的服务融入到百姓生活和企业经营的方方面面，让优质银行服务无处不在、触手可及。

第四，结汇率稳中有升，市场主体外汇存款下降。前三季度，衡量结汇意愿的结汇率为65%，较2018年下半年提升0.6个百分点。企业和个人等主体外汇存款有所下降，9月末银行境内各项外汇存款余额较2018年末下降324亿美元。第五，银行远期结售汇呈现顺差。前三季度，银行对客户远期结售汇顺差1055亿美元，2018年同期为逆差453亿美元。